居委工作人员思想观念存在哪些问题

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篇一:《居委会面临的问题以及对策》

当下城市居民委员会建设面临的主要问题

及相关对策

专业班级: XXXX级社会工作

学生姓名: XXX

学生学号: XXXXXXXX

课程名称: 社区概论

2013年 6月

目 录

中文摘要、关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

一、当下城市居委会建设面临的主要问题„„„„„„„„„„„5

(一)社区居委会承担职能与性质不符„„„„„„„„„„„„5

(二)社区居委会事务参与严重不足„„„„„„„„„„„„„5

(三)居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅„„„„„„6

二、当下城市居委会建设出现问题的原因„„„„„„„„„„„7

(一)社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位„„„„„„7

(二)居民对社区居委会认识模糊 „„„„„„„„„„„„„„7

(三) 新型商品小区发展对居委会的冲击„„„„„„„„„„„8

三、推进城市居委会建设的对策„„„„„„„„„„„„„„„8

(一) 规范和完善相关制度,加强实际操作性„„„„„„„„„8

(二)鼓励社区居民参与社区公共事务„„„„„„„„„„„„9

(三)理顺居委会与业委会、物业管理公司之间的关系„„„„„9

当下城市居民委员会建设面临的主要问题

及相关对策

摘要:城市居民委员会作为对整个城市社区有重要影响力的基层群众性自治组织,在当前社会变迁中,尤其是城市社会变迁中必然发挥着重要作用。然而当下城市社区居民委员会的建设和发展并不乐观,因此本文针对当前居民委员会建设存在的主要问题,试图找出原因并根据实际提出了相应对策,以帮助社区居民委员会更好地发展,更好地服务居民生活。

关键词:居委会 问题 原因 对策

引言

社区居民委员会,简称“居委会”、“社区居委会”, 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居委会在社会主义现代化建设下正发挥着越来越重要的作用,它对引导居民积极参加社区管理活动和提高参与意识具有积极意义,是增强社区居民凝聚力和归属感的有力手段。然而,在新形势下,在社会转型阶段,社区居委会正面临着从遇到过的发展阻力,责任越权、上级施压、疲于应付、处理和其他社区新型组织的关系等等都让居委会面临着严峻的发展难题。本论文在这样的背景下,运用文献调查等方法开展了针对当前中国城市居委会所面临的发展窘境的分析,并针对城市社区居委会面临的问题做出了一些原因分析,最后给出了应对这些问题的对策。希望本论文能够为当今中国社区居委会的发展做出微薄之力,让居委会更好的发挥职能,服务居民。

一、当下城市居委会建设面临的问题

(一)社区居委会承担职能与性质不符

1、居委会超权限、超职能工作

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,居委会是一个群众性自治组织,而目前居委会所从事的工作是大大超出其权限和职能。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等,这些都是政府职能部门的行政工作,这些工作是带有政府行政行为的,必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。还有一些技术性和专业性很强的职能性工作,是必须具备专业知识、专业技能,并需配备专业工具的人员才可以胜任和完成的工作,很明显,本属于政府职能部门和专业单位的工作交由居委会去做,是

无法完成好的。

2、不合理的选举和考评制度

按照《中华人民共和国城市居民组织法》规定,居民委员会向居民会议负责,居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。但有关职能部门明确了居委会主任、副主任及其他居委会委员的工作岗位、工作项目和工作标准,这无疑是把居委会视作本部门的下属机构,把居委会主任及委员作为职能部门的员工,反映出目前有些政府职能部门的法制意识还是很薄弱。

3、角色错位,社区居委会负担过重

作为居民自治组织的社区居委会,不是一级国家行政组织,没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全,行政权力对社区干预多,上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会,目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子,有治安责任人、计划生育责任人等,这些项目的责任人都是居委会的主任。政府对社区提出要求,居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱,造成社区居委会的超负荷劳动。

(二)社区居委会事务参与严重不足

1.居民参与意愿不强

意愿是行为的指导,但是现实中中国城市居民缺乏这种参与社区建设的积极

篇二:《社区管理中存在的问题分析》

梧州市步埠社区居委会管理中存在的问题

一. 步埠社区简介

步埠社区范围大概包括从梧州宝石城到蝶山一路大转

盘这片区域。社区规模适中,是个比较老的社区。社区居委会位于社区的边缘部位,在一栋住宅楼的三楼,办公室简陋,狭小。

二. 社区中问题的分析

组员通过学习社区管理的相关知识并通过文献调查法和访问法分析步埠社区存在的问题。总结出了以下问

题:

(一).社区居委会内部管理中存在的问题

1、社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧,墨守成规,不求改革创新,在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外,新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异。

2、部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通,思想不统一,无法发挥出社区两委班子应有的工作合力,致使工作开展不得力,社区发展缓慢。

3、社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦,任务繁重,社区干部待遇低、难落实,不少社区干部不安心本职工作;社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制,真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔,后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面,有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。干部的选举中也存在一下问题。如居民参与选举的意识不强,选举的程序不完善,选举的宣传力度不够。

4、社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养,对于社区干部的教育和培养抓得不力,资金和精力投入不够,客观上难以建起高素质的干部队伍。

5、社区干部待遇偏低。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是:社区居委会干部干着公务员的活,却拿着低保的钱。这反映了在现阶段,社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比,同工不同酬是一个比较突出问题。问题的存在,在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。

(二)、社区居民参与社区活动积极性不高

1、对社区的认同感不强;对社区的事避之不及,对社区的事务淡漠不关心。例如,提到参加社区活动,居民甚至躲着,但是有些社区事务如果没有居民的普遍参与,就无法进行。不少居民不但自己以各种各样的托词喝借口拒绝参与社区事务,还对积极性高的居民持否定态

度。

2、怀着我是“单位人”的想法;在单位制下,社区居民与社会的关系直接内化为居民与单位的关系,居民对单位的全面依附产生的只能是强烈的单位参与意识,无社区参与意识。{居委工作人员思想观念存在哪些问题}.

3、有着“社区,关我何事”的错误思想:居民参加社区事务(活动),很大程度上依赖于这些事务与自身直接利益的相关程度。与居民缺乏直接利益关系的居民(如单位在职人员),很少参与社区活动;与社区利益休戚相关的居民(如低保人员)则大多成为参与的积极分子。

4、我不参与,犯法吗?相关的法律法规和政策的缺失或滞后,致使社区居民参与缺乏制度化支持和保障,在一定程度上影响了居民的社区参与。 (三)、政府(区政府、街道等政府职能部门)与社区居委会的关系及存在的问题。

1、职能错位,大包大揽。随着政论管理重心下移,许多政论部门都曾提出本部门业务工作进社区的要求,如文化进社区、卫生进社区等,多数部门不是把服务送进部门,而只是简单地让工作任务进社区,相应的职权和经费却没有给社区,将社区居委会当成部门的下属单位,造成了“上面千条线,下面一根针”的局面。难怪有的社区居委会干部说:“社区建设是个筐,上面需要什么就往里装”,这就促使社区居委会该干的工作干不了,其他的工作更是疲于应付。

2、权小责大,管理不力。社区居委会的工作,虽然包罗万象,但

事实上区、街并未赋予他相应的权力,比如计划生育、综合治理、市容环卫等经常性的工作,由于社区居委会没有执法权,或者管不住,或者影响工作开展,而职能部门能管住,平时却看不见。同时,由于与物业公司之间没有理顺关系,物业公司不配合居委会工作,甚至有时还阻碍社区工作,使社区居委会也不能有效监督和规范他们的工作,同时居民的合法权益得不到保障。责权不明,关系不顺,是制约社区建设的一个关键因素。{居委工作人员思想观念存在哪些问题}.

3、费少事多,工作掣肘。社区居委会承担了上级部门繁重的工作任务,却没有得到相应的费用。如计划生育、普法宣传、综合治理、环卫清扫的工作都要一定的费用;同时社区居委会办公也需要一些费用,如电话费、水费、电费以及其他消耗。虽有下拨办公经费,却也少之甚微,这在很大程度上制约了社区居委会工作的进展。

4、待遇较低,影响发展。虽然上级有关部门已发布了文件将提高社区工作者的工资待遇,至今尚未落实,同时计生协管员的工资低,并且没有为他们缴交“三金”,这样不仅会打击他们的工作积极性,而且会影响社区工作的进展。

三、目标制定及解决方案

(一)、加强社区班子建设的对策与建议

1、要进一步加强对社区班子建设的重视和领导。党委要从全局和

战略的高度,充分认识加强社区干部队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好社区干部队伍建设。一是切实加强对社区干部队伍建设的领导。街道党工委要认真落实好党建工作责任制,强化责任。党工委书记履行好第一责任人的职责的同时,工委成员要齐心协力抓。二是打造社区干部发展的良好工作平台。上级部门要制定有关优惠政策,特别是鼓励社区干部建功立业的倾斜性政策,吸引优秀年青人才从事社区基层工作;办事处要大力支持社区干部的工作,执纪执法部门要强化措施,确保社区干部正当权益不受侵害,新闻媒体要加大社区干部的正面宣传,在全社会推介一批优秀社区干部典型。区、办事处两级建立定期评比表彰先进社区组织和社区干部的机制,在全社会营造良好的工作环境。

2、要进一步健全社区干部选用机制。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针,通过全面推行社区支部“两推一询”的办法,选拔政治合格、工作能力强、视野开阔的人才进社区班子,并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进社区领导班子。二是优化社区干部队伍结构。社区干部队伍要形成以40岁左右、高中以上文化为主体的年龄梯次结构,每个社区班子至少配备1名30岁以下的优秀年轻人。三是拓宽社区干部的选配渠道。既要注重在社区离退休人员、下岗人员中选配,又要动员毕业待分配的大中专毕业生在社区中任职,还要积极探索和建立机关干部下派任社区干部的用人机制,使社区干部的来源渠道不断扩大。四是加强社

篇三:《社区工作者案例分析及答案》{居委工作人员思想观念存在哪些问题}.

社区工作案例 环境卫生

为了打造文明,和谐社区,我们应采取有力措施,完善基础建设。首先文明要集中整治,加强社区环境管理,建立符合实际的管理机制,现将工作总结如下。

一.落实责任制,市区人口密集,环境复杂,卫生整治量大,任务艰巨。首先社区要处理环境整治小组,以社区领导担任组长,社区成员为成员,明确人员职务。

二.加强宣传,发动社区志愿者,公益人员宣传,宣传环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好生活习惯,树立公共卫生意识,发挥榜样精神。

三.突出重点,落到实处,对居住环境重点整治,通过社区工作人员,志愿者带头清理卫生死角,楼道杂物和生活垃圾,。耐心做好居民乱放杂物的思想工作,提高居民公德意识。我相信在文明的努力下,我们的社区一定会成为文明和谐的社区。

六。楼上乱抛垃圾 楼下邻居遭殃

某小区内,有一对家住底楼的兄弟俩,为了房屋居住权经常吵得不可开交,兄弟俩都不得不搬出这所房屋,在外面另行居住。这样该房屋就长期处于空关状态。由于小区内部分居民素质较差,经常从高空向楼下抛掷垃圾。一年下来,一楼的天井内垃圾遍布,蚊蝇孳生。楼上居民意见很大。

为此,居民多次来居委会要求清除底楼天井内的垃圾。居委会也多次找到底楼房主俩兄弟,要求他们前来配合清理垃圾,但都被拒绝。无奈之下,居委会干部只得爬进底楼天井去清理垃圾,再将垃圾装袋后背出来。

底楼房主得知居委会的这一无奈举动后,提出居委会这样做是违法行为,他们要到法院去控告居委会私闯民宅。同时,他们还向镇政府投诉居委会的这一违法行为。 主要做法:

居民区党支部书记率领居委会干部,及时转变工作思路,并与小区物业管理处、社区民警等有关人员一起商量,寻找如何妥善处理这一问题的好办法。大家最后形成共识:先要进一步分头做好当事人的思想工作,既要请底楼房主前来配合工作;同时,也要通过这件事教育楼上居民,改掉乱抛乱扔垃圾的陋习。与此同时,居委会也通过底楼房主的要好朋友,动员他们前去做房主俩兄弟的思想工作。底楼房主兄弟终于同意配合居委会开展工作,专程赶来打开了房门,共同将底楼天井内的垃圾打扫得干干净净。居民区党支部也通过这个契机,大力加强卫生教育宣传,使小区居民的文明素质得到了明显提高,促进了小区管理的良性发展。

启示:

如果仅仅想一般性地解决问题,那就想方设法把底楼天井的垃圾清理掉就可以了。如果想比较好地解决问题,那么在想办法清理掉底楼天井的垃圾之后,还应该解决今后高空抛掷垃圾的问题。

1、加大对小区居民高空抛掷垃圾这一恶习的素质教育,制定和宣传有关卫生管理措施,注重对居民群众开展公民基本道德教育。

2、居民区党支部书记应加大和物业、业主的良性互动,尽量能及时发现问题。 安防盗门案例:

某居民小区位于本市郊区外环线边缘,小区内有住户1840户,长住居民5300多人,基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点:一是无业和生活困难的居民多;二是六十岁以上的老人多;三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知,要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为,外来人员多的楼道,安装防盗门的实际意义和效果不大;有的居民觉得经济困难,拿不出钱来安装;还有人顾虑,防盗门质量不一定有保障,等等。

面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况,如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。

1.问题:上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?

2.试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。

3.社会工作者应采取什么样的介入方法,帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点:

一.本案例属于社区治安工作。

(1)社区内生活困难人员多,难以支付安装费用;

(2)社区居民结构复杂,难以统一思想;

(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。

二.工作方法和策略:

(1)听取各居民住户的意见和建议,必要时还可以召开小区党员领导会义;

(2)召开楼组长代表会议,传达工作精神,统一他们的思想;

(3)对于防盗门质量问题,可以与生产厂商沟通,在小区内现场展示防盗门的样品;

(4)加大宣传力度,对社区反对居民进行个案心理安抚和调适。

火灾案例六:

某个寒冬凌晨,某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当,还殃及了另外19户居民,使他们的家庭财产蒙受了同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际,火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢,社区干部急在心头。问题:

1.试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。

2.为了帮助这些居民平稳过好年,社会工作者应采取哪些策略?

答题要点。

一.面临的困难:

(1)如何在家财尽毁的情况下,有安身之地,对抗严寒;

(2)怎样在最短时间内,置办起生活必需品;

(3)怎样从悲伤中重新走出来,用积极的心态迎接新年;

(4)如何重建家园,等等。

二.采取的策略可以有:

(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求;

(2)运用个案或小组社会工作,帮助受灾居民走出阴影,树立乐观心态;

(3)动员社区居民伸出援手,捐款捐物,帮助他们渡过难关:

(4)运用社区工作方法,发现、挖掘、调动、整合社区内外资源.帮助居民们重修房屋。

二、高考方案

每年初三学生都会面临严重的中考压力,学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段,准备开展一些活动。作为一名学校社工,请你针对初三学生的特点和需求,拟订一份活动服务方案。

一.答

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