中国当代反腐败的论文

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  中国当代反腐败的论文

  腐败问题日益成为中国现代化进程中不容忽视的重大问题。当代中国,腐败现象在广度上已经腐蚀到社会生活的方方面面,在程度上已经达到了令人触目惊心的地步。当代中国对反腐败的关注程度已经成为一个值得关注的问题。当代中国的腐败问题已经非常严重,腐败不仅造成了令人触目惊心的巨大经济损失,造成了及其恶劣的政治影响,还逐渐扩大,社会各界皆出现严重的腐败现象,而且还对人民群众的心理健康和道德判断造成了巨大的不良冲击,社会公平感、正义感受到了威胁,严重败坏了我国的国际声誉。腐败是当代中国的重大社会政治问题,反腐败是当代中国的重大政治和社会任务,因而,相关的理论研究必不可少。但是,不计其数的著作和研究的质量并不成正比,当前反腐败研究实际上是表面热闹内里寂寥!而且反腐败研究缺乏专职的研究者和研究团体。本文在总结前人优秀研究成果的基础上,分为五个部分对当代中国的腐败问题及其对策展开研究。第一部分总结并分析当代中国腐败现象的基本状况,阐明腐败的定义、分类和特点。在总结归纳已往研究的基础上,以要件式的方法而非属加种差的方法得出“腐败”的定义更为可取,在理论上和现实中都更具开放性。“腐败”定义的要件由主体、目的、违反规范、交易行为构成。对腐败现象进行分类有利于更加清楚地认识腐败的定义,从9个不同的角度进行分类,多方位解析腐败。当代中国处于转型期,因而当代中国的腐败具有转型期的特征,与国外非转型社会的腐败不完全相同:新旧体制的交替客观上为腐败的产生提供了大量的机会;转型期社会一个重要的特征是思想意识领域的多样化,这在客观上非常不利于遏制腐败;当代中国的腐败已经呈现出体制化的恶性态势。第二部分分析当代中国腐败的原因,分为一般原因和中国的特殊成因。腐败的一般成因大致有以下四个方面,当代中国的腐败也不例外:第一,政治,权力是腐败得以产生的前提和基础;第二,经济,交易是腐败最主要的行为模式;第三,法律,法治不够完备使腐败有空子可钻;第四,道德。道德自律性的薄弱是腐败行为之所以发生的主观原因。当代中国腐败的特殊成因有以下四个方面:第一,共产党在长期执政过程中缺乏有效的权力制约;第二,当代中国的经济转型客观上为腐败活动提供了大量的机会;第三,当代中国的社会转型也是当代中国腐败形成的客观原因;第四,当代中国思想、文化、价值某种程度上的混乱是当代中国腐败问题之所以如此严重的主观原因。第三部分从动态的角度分析当代中国反腐败的阻力,分为一般形态和中国的特殊形态。反腐败阻力的一般形态以透明国际列举的现象为典型,至少有8种,其中包括“上层过于雄心勃勃的反腐败承诺,造成了人民不切实际而且无法达到的期望,”等等。当代中国反腐败的阻力主要有三:第一,改革开放二十几年来形成了各种各样的既得利益集团,他们是当代中国反腐败最大的阻力。第二,当代中国腐败的非正式规则化是反腐败的重大阻力。第三,当代中国社会流传着许多关于腐败的错误观念是反腐败的重大阻力。第四部分分析当代中国反腐败不力的病理机制,分为反腐败面临的制度缺陷和反腐败制度自身的缺陷。新制度主义模式研究认为,激励机制、机会结构和约束机制三个方面的缺陷集中反映了当代中国腐败的制度性病理。第一,激励机制。现行的制度结构和制度安排在激励机制上的严重缺陷成为腐败行为得以流行的一个重要原因。第二,机会结构。现行的制度结构和制度安排的缺陷为腐败行为创造了大量的机会和条件。第三,约束机制乏力,自律约束机制弱化、责任约束机制乏力、舆论约束机制欠缺。同时当代中国反腐败制度自身存在很多缺陷:第一,反腐败机构的设置不利于反腐败工作的开展。第二,反腐败的信息机制基本上没有建立。第三,许多有力的反腐败措施还没有成为制度,甚至连惯例都不是。第四,反腐败制度与其它重要的政治经济制度严重脱节,互不衔接,严重不利于反腐败工作的制度化、系统化。第五部分从制度建设的角度为当代中国反腐败事业提供支持。透明国际认为一个国家的廉政体系至少需要以独立的司法系统为代表的12项制度性支柱。当代中国至少需要从以下几个方面完善反腐败的制度建设:发扬社会主义民主;进一步改革公务员制度;完善财政制度;改革经济管理制度;建立健全相关的信息制度;改革纪检、监察、司法制度;加强国际合作。

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