2017南宁梁村强拆暴力冲突

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  2017南宁梁村强拆暴力冲突

2016街道综合治理工作方案9依据本街道地质灾害防灾抗灾情况由领导小组组长依据上级有关防灾抗灾布置要求,召开紧急会义,部署有关工作,由副组长负责通知各村、各居的责任人在接到信息马上通知本单位的具体灾害隐患点,在防灾抗灾中,各村(居)要及时做好信息反馈工作,及时汇报情况,以便街道统一协调指挥。

  2、安全转移信号:

  (1)警戒险情:由各村(居)负责人和包片干部按要求通知到各家各户,并预先通知危险险情的信号。

  (2)危险险情:除完成上述规定外,采取敲锣、广播等方法进行传播。

  3、转移路线及注意事项:

  (1)根据各村的不同情况,由各村对灾害隐患点逐个进行预先拟定,其中包括疏散路线、人员安置情况。

  (2)街道挂包村(居)领导、驻村干部及村(居)负责人应深入受灾户,组织转移到安全地带,并做好受灾人员的安置工作,确保安全转移工作顺利进行。

  (3)各村(居)要组织民兵应急分队,协助受灾点安全转移,重点做好安全工作和协助抗灾救灾。

  四、警报解除

  当险情排除后,由领导小组联络各村(居)负责人,通知各家各户及转移到安全地带的所有群众,并严密监视动态。

  第3

  一、工作目标

  以构建和谐社区和科学发展观为指导,以改善群众生活环境质量,提高城市品位为中心,以规范城市准立面景观管理为目标,着力营造路畅、街美、景优的城市道路景观,进一步提高城市主要道路街面景观综合水平。

  二、实施范围

  街道主要街面景观综合整治工程实施范围为:解放南路经黄竹洋路至火车站、分司右路。

  三、整治要求

  (一)沿街店招和遮阳篷布

  由街道牵头,城市管理综合执法大队配合,将沿街店招作为此次整治的重要内容,实施“穿衣戴帽”更新,对沿街影响城市景观的老化、破旧店招、一店两招进行拆除;对沿街门面遮阳篷布进行拆除;对沿街门面两边瓷砖破损和污迹进行清洗和更换;对墙面破损和乱图、乱写进行粉饰,确保干净整洁,无破损、污迹,对店外摊的清理和流动摊贩引导;对沿街道路两边的卫生死角和杂草进行清理;对沿街修理摩托车场所占道现象进行规范和引导到店内;对道路两旁绿化设施的维护和管理;对沿街建筑范围以外的违章搭建进行拆除;对店前人行道车辆停放进行归整。确保设施整洁美观、错落有致,与周围环境相协调。

  (二)户外广告招牌

  参照市准立面改造有关要求,由街道牵头,城市综合执法大队配合,对沿街的户外广告和门店招牌广告进行归整。拆除对擅自设置和废弃、陈旧、破损、外露支架的户外广告和招牌须拆除;同一地段相连的户外广告设施必须经住建局规划科批准设置,规格统一,制作精良,不得裸露支架;依附于建筑物设置的户外广告设施必须经住建局规划科批准才能设置。

  四、实施步骤

  (一)调查摸底和制定方案阶段

  2016年10月30日-11月5日为调查摸底和宣传。各社区对辖区内道路两边及社区居民楼栋要进行全面地调查摸底,加大对辖区内沿街店面和住户居民的宣传,并按照整治内容和标准,排出时间表,制定具体的整治方案。

  (二)组织实施阶段

  2016年11月6日-12月15日为组织实施阶段。各社区按照整治所制定的方案,对辖区的道路两边、社区居民楼栋实施全面的整治与修饰。

  五、工作措施

  (一)统一思想,提高认识

  街道召集四个社区居委会主任会议。沿街立面景观整治工作是构建和谐社会和城市管理的一个重要组成部分,各社区要充分认识此次沿街立面景观整治工作的重要性,克服困难,认真落实,扎实做好宣传工作,保质保量地完成此次整治任务。

  (二)制定方案,明确责任

  各社区要根据本实施方案要求,因地制宜,按照具体的整治方案,并将任务分解落实到社区每个工作人员,切实保证整治到位。

  (三)广泛宣传、层层发动

  各社区要进行广泛宣传,动员店主和个体经营者有关社区居民积极参与此次沿街准立面整治工作,大力营造“爱我,靓我家园”氛围。

  第41、消防安全工作组;2、生产安全工作组;3、交通安全工作组;4、工作场所安全工作组;5、家居安全工作组;6、老年人安全工作组;7、儿童及学校安全工作组;8、公共场所安全工作组;9、体育运动安全工作组;10、涉水安全工作组;11、社会治安安全工作组;12、防灾减灾与环境安全工作组。

  (四)建设安全社区管理工作组

  安全宣传教育培训,安全管理规章制度的制定、修订,安全健康绩效的检查、考核与评估,信息交流,档案管理等。

  四、实施步骤

  安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。安全社区创建工作在稳步推进的基础上,力争尽早达到市级、省级、国家级安全社区的要求。安全社区创建工作分四个阶段组织实施。

  (一)筹备和启动阶段(2016年2月-2016年3月)

  制定《街道安全社区创建工作实施方案》,建立街道安全社区建设领导小组;启动创建安全社区各项准备工作,建立安全社区建设的领导组织网络,成立安全社区创建办公室,制定创建方案。全面开展摸底调查工作,掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布情况,建立安全基本情况档案,为安全社区创建实施奠定基础。深入开展宣传活动,充分利用各种宣传手段和方式,号召广大居民积极参与,为安全社区创建工作创造良好氛围。

  (二)全面创建实施阶段(2016年4月-2016年8月)

  结合辖区安全情况和条件,有针对性地实施安全促进项目。建立健全各项社区安全管理制度,召开社区推进大会,广泛宣传,营造安全社区创建氛围,组织全员参与宣传教育、培训,建立事故与伤害监测网络,开展安全风险评估,针对潜在危险制定应急预案,并开展预案演练和中期评估,落实纠正措施,持续改进工作。

  (三)持续改进总结提高阶段(2016年9月-2016年10月)

  全面创建实施阶段后,对照《省安全社区评定表(试行)》规定内容开展自评、初审,总结上报创建经验、主要成果和存在问题,对需进一步加强和改进的项目持续整改。

  (四)申报验收和评定阶段(2016年11月-2016年12月)

  不断完善创建安全社区的各项工作,总结各专项小组创建实施成果,启动申报省级安全社区申报程序,收集、整理申报材料,迎接上级部门的检查和验收。

  五、工作要求

  1、加强宣传。利用报刊、网络、标语、板报等媒体和载体,开设创建简报和安全专栏,发放安全宣传材料等活动来营造社区安全氛围。

  2、培训教育。通过举办安全知识讲座、培训班,召开座谈会,志愿者宣讲团,设立安全或健康大使,开展安全知识竞赛,组织应急演习等寓教寓乐、形式多样的活动,提高群众的安全意识和安全能力,变要我安全为我要安全、我会安全。

  3、开展活动。针对高风险人群和弱势群体,组织开展切实有效的活动,解决他们的实际问题。例如:开设青少年心理咨询站、免费提供法律咨询和服务,消防进社区,并经常进行演练;网吧要加强管理控制,劳教释放人员社会认同,民工和外来人口关怀等。

  4、完善安全设施。我们不仅要丰富多彩的活动,还要进一步完善无障碍安全设施建设,完善安全警示标志,完善消防设施和器材,设立监测系统,增强事故多发点、危险点、危害点的控制措施等。消防、社区治安方面,街道区域内消防软硬件设施要到位,特别是人员密集场所通道要保持畅道,对老式小区楼组安装防盗铁门,对楼道进行路灯的安装和维护,防止灯光昏暗产生伤害事故的概率。

  5、完善规章制度。包括各类伤害预防制度,安全设施的定期维护和检修制度,各类安全操作规程,持证上岗制度,文件和资料管理制度,奖惩制度和评估制度等。

  6、聘请专业人才和伤害监测专业人才。开展专业化的培训学习;联系专业技术单位,收集和监测社区内伤害的数据并进行分析,以便检查安全促进项目的实施效果,为各安全项目小组制定有效的预防措施提供依据。

  7、落实创建专项经费。持续推行安全社区计划,必须有一定的物质基础和建设经费,街道办事处将创建经费列入年度财政预算,为安全社区建设提供充足的资金保障。

  8、落实活动场所,坚持长效管理机制。安全社区建设需要有固定的工作场所,并配备一定的办公设备。充分利用现有的社区活动和街道区域体育文化中心等社区活动阵地,组织开展丰富多彩、安全健康有益的文化、体育、教育、娱乐等活动,为持续开展安全社区工作提供有效的沟通及交流场所,使社会资源得到充分利用。通过创建活动,形成全社会、全方位、多层次共同参与社区安全建设的良好风气。

  第5

  (1)凡在永政文〔2016〕108号文件公布(2016年12月31日)之前建成的养殖场(户),按生活办公场所框架结构500元/M2、砖混结构450元/M2,养殖场所砖混结构220元/M2、砖木结构180元/M2、一般结构60元/M2的标准予以补偿。无害化处理池50元/M3,化粪池100元/M3,沼气池100元/M3。

  (2)凡在永政文〔2016〕108号文件公布之后至永政通告[2016]5号通告下达之前建成的养殖场(户),在规定时限要求内,自行停养、关闭、拆除的,按照上述规定补偿标准的30%兑现。

  (三)整体推进,逐步关闭

  对我街辖区内的畜禽养殖场,根据轻重缓急、平衡推进的原则,分批进行关闭、停养或拆除。对位于禁建区但远离建成区或重要保护区的部分养殖户,通过污染整治,严格落实各项环保设施,基本达到清洁生产、达标排放的,可以暂缓关闭。在整治范围内的养殖场(户),属暂缓关闭的,若未能通过市环保部门达标排放验收的,一律予以关闭、拆除。

  畜禽养殖污染整治工作是一项社会系统工程,涉及各个部门和单位,联系社会的方方面面。坚持“属地管理”原则,各村是养殖业污染整治责任主体,各单位要高度重视,在街道整治领导小组及其办公室的领导协调下,按照各负其责、密切配合的原则,共同把畜禽养殖污染整治各项工作落到实处。

  第7业务办理应简要说明办理内容,并尽量附上照片;外出公务离开辖区范围以外的,应说明去向,可不附照片;下村记录必须上传相关照片;城市与社区管理组干部必须入格采集信息,并以采集本责任网格信息为主。

  3.上传日志以正常工作日工作内容为主(会议类信息不作为任务数计算),节假日工作记录作为加班日志进行计算。

  4.街道网格化服务管理中心可以通过统一配置的手持信息终端,运用GpS定位系统不定期对干部个人的岗位管理情况实时监督。

  5、各个项目组根据各自岗位职责情况,在6月底前提出本组网格化信息采集分解任务考核方案,并提交网格化服务管理中心备案(原则上领导每月任务数不少于5条,干部每月任务数不少于10条)

  6、结合街道纪工委对机关效能督查工作,督查结果作为数字量化考核的重要依据。

  四、工作要求2017南宁梁村强拆暴力冲突

  1.每位干部当月基础分数设为100分。至当月结束,未能生成有效工作日志1次扣1分;有效日志已满10次,且额外生成有效加班日志1次加1分。

  2.街道网格化服务管理中心人员每月3日前对上月的干部日志进行统计,并于每月5日前形成统一报表。

  3.网格化服务管理中心在形成每月报表的同时,应根据各项目组的分解方案对干部个人进行量分,并提交街道纪工委审核。

  4、年终量化考核以网格化服务管理中心出具的每月量分情况为依据,连续两个月分数低于95分的,取消当年评先评优资格。2017南宁梁村强拆暴力冲突

  五、保障措施

  1.加强组织领导。成立由街道办事处主任任组长,街道宣传统战委员何璟、纪工委书记任副组长,班子其他成员为组员的量化考核领导小组,建立量化考核工作责任和工作制度,认真履行工作职责,形成上下联动、整体推进的良好工作格局。

  2.加强督促检查。由纪工委牵头组织经常性、规范性的检查,建立情况互馈机制,健全工作档案,切实把效能建设与工作目标责任考核、奖惩任用、绩效考评等相结合。

  3.加大问责力度。对平台分流要求进行处置的事件,如在规定时限内未能处理的需作出书面说明,对不按要求登录“网格E通”平台上传日常工作日志的人员,由量化考核领导小组进行约谈,对上传内容弄虚作假情节严重的按相关规章制度予以处理。

  第八

  三、综合治理范围、重点和原则

  综合治理范围涵盖街道辖区违法占地和违法建设(包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物、户外广告设施等)。着重抓好“六重点”:即城市、镇规划区内(含城中村)、旅游景区的“两违”、交通要道沿线(国道、省道、县道)、严重侵占耕地、有碍观瞻以及群众意见较大的“两违”。实施“六先拆”:党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”(即山边、路边、水边,城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点)整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。并遵循以下治理原则:

  (一)坚持“条块结合,属地管理”原则。“两违”日常巡查、监管、拆除以各街道为主;企业项目组、农村组、社区组、城市规划建设组、派出所、城区国土所、林业站等有关部门按照各职责开展“两违”综合治理。各部门对需要相关部门配合整治的,报请街道“两违”专项整治工作领导小组同意后,由领导小组组长牵头组织。

  (二)坚持“党政机关、国有企事业单位、党员干部带头”原则。辖区各党政机关、团体、国有企事业单位要认真组织本部门、单位及所属工作人员开展“两违”自查自纠,不得参与、纵容、包庇、放任“两违”行为,主要领导、党员干部尤其要发挥示范带头作用,确保本部门、单位及所属工作人员在规定时限内自行拆除“两违”建设。

  (三)坚持“有效结合、综合治理”原则。要把“两违”综合治理与开展宜居环境建设有效结合,一是把拆违与园林绿化、生态保护、“三边三节点”政治工作结合起来;二是把拆违与历史文化街区、名镇、名村、历史建筑、传统村落保护结合起来。

  (四)坚持“四个坚决、四个绝不允许”原则。对不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑,要坚决依法排除,绝不允许姑息迁就;对专项整治对象,要坚决依法办事,不管涉及到哪个部门、涉及到哪些人,都要一视同仁,绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;对那些所谓的“钉子户”,在通过做思想教育工作无效的情况下,依照法律程序,坚决予以强行拆除;绝不允许无原则迁就,对组织和参与“两违”的党员干部,以及“两违”背后的腐败问题,要严肃查办、严惩不怠,绝不允许内外勾结、以权谋私。

  (五)坚持“依法依规、维护稳定”原则。制止、查处“两违”要依法依规进行,在程序上一般按动员自拆、配合助拆、组织强拆三个环节实施。对经宣传、教育、敦促仍不停止施工或者自行拆除的,要坚决组织强制拆除。要研究制定依法处置紧急情况的预案,妥善处理各类突发事件,有效化解矛盾。对历史现场(除耕地外),对偏远村未规划而盖的建房要给予及时协助办证。

  四、职责分工

  (一)街道“两违”专项整治工作领导小组职责

  1.“两违”专项领导小组:定期召开成员会议,下达清理整治工作计划和任务,研究清理整治工作涉及的有关重大问题。

  2.“两违”专项整治工作领导小组办公室:统一协调“两违”综合治理专项工作;对各组清理违法建设进展情况进行统计、分析、监督、检查;建立“两违”数据库,为上级各部门查办案件、采取联动措施提供信息支持;指定专人负责对开展“两违”行动的好做法、好经验及时的上报各新闻媒体营造良好氛围。

  3.派出所:要组织力量打击以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务、组织他人进入查封现场进行抢建的违法行为。

  4.责任追究小组:街道纪工委要对涉嫌参与或协助他人实施违法建设行为、在控制和查处“两违”工作中存在违纪问题的单位和个人进行责任追究,达到违法条件的及时向上级执法部门移送。

  (二)各组、相关单位职责

  1.各村(居):村(居)在“两违”整治的最前线负责本辖区内“两违”日常巡查、摸底、监管、协助配合拆除,各村居的干部是“两违”工作的具体工作责任人。

  2.企业项目组、农村组、社区组具体负责“两违”工作的实施,是开展“两违”综合治理工作的主体。

  3.后勤保障组负责加强在辖区内的村居进行宣传采取租赁宣传车、印发宣传单、张贴或LED滚动标语等形式加大“两违”行动的宣传,营造浓厚的氛围。

  4.派出所:配合相关部门做好综合治理工作的宣传动员,制止、查处各类阻挠综合治理行动的行为,在实施强制拆除中配合相关部门清场和进行交通管制,打击暴力抗法行为,维护拆除现场的治安秩序。对阻挠依法执行公务的人员和组织他人进入查封现场抢建的人员,依法追究其法律责任;对鼓动、组织暴力抗法涉嫌犯罪的,应立案侦查,并移交司法机关处理。

  5.城区国土所:负责违法占地行为综合治理工作,对调查摸底的项目进行认真排查,核对是否已取得建设用地批准文件,认定是否属于违法建设。负责对未经用地审批、非法占地进行建设的各类违法行为的查处工作。

  6.城区林业站:积极配合相关部门开展工作,根据森林保护法律、法规,对非法挖山毁林进行违法建设的单位和个人进行立案查处,追究其挖山毁林行为的法律责任,并对复绿工作加强监督,负责完成验收工作。

  7.“两违”综合治理专项行动领导小组:组织协调各项目组实施街道《关于开展“两违”综合治理行动方案》,对存在以下情形的,报街道党工委取消年底评先评优资格,对辖区内机关、团体、企(国有)事业单位按程序报其上级主管部门予以处理。

  (1)调查摸底过程中,责任单位对“两违”行为故意隐瞒不报或严重漏报;

  (2)机关、团体、企(国有)事业单位工作人员存在“两违”行为且拒不配合专项整治工作,单位未能责令督促其限期自行拆除的;

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  (3)根据任务分解责任单位未完成专项整治目标任务的(因情况复杂、牵涉面广、当事人暴力抗法等原因,责任单位无法自行组织强制拆除,报经专项整治工作领导小组同意,由专项整治工作领导小组办公室牵头组织有关单位联合组织强制拆除的除外)。

  8.街道纪工委:要对不履行或不认真履行综合治理工作职责的,按有关规定予以组织处理。

  各组、单位在查处“两违”时,必须积极主动加强联系和沟通,对超出职责范围的,及时移交相关部门查处,并将处理情况上报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

  五、实施步聚及时间安排

  “两违”综合治理专项行为采取统一部署,示范带动、重点突破、深入推进的方式开展,具体按照以下步骤实施。

  (一)发动、宣传阶段(2016年3月-12月)

  发动阶段(2016年3月-4月):各村(居)要充分利用电视、报刊、宣传单、宣传车、宣传栏、标语等手段,大力宣传《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规以及“两违”治理工作的重要性和必要性。

  宣传阶段(2016年3月-12月):各宣传单位对开展“两违”综合治理专项行动的动态情况,典型案例等有及时跟踪报道,营造深厚的舆论声势,形成全社会共同参与、大力支持专项治理工作的良好氛围。

  (二)调查摸底阶段(2016年3月-6月)

  根据属地管理原则,各村(居)要按照“六重点”、“”六先拆”的要求,在3月28日之前完成本辖区第一批“两违”建设的调查摸底,并按要求建立“一违一档”台帐,形成“两违”清单(记载清“两违”实施主体、发生时间、数量、面积、类别等情况),汇总到街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。其他“两违”项目治理要在6月15日前全部摸清底数。

  辖区内各党政机关、团体、国有企事业单位应当在“两违”综合治理专项行动中认真组织、监督本单位及全体工作人员开展自查、自纠,并将自查报表于4月10日之前报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。2017南宁梁村强拆暴力冲突

  街道“两违”专项整治工作领导小组办公室根据各单位报送材料,将“两违”报送各相关执法部门查办。

  (三)重点突破阶段(2016年4月—12月)

  根据抓好“六重点”、实施“六先拆”的精神,分期分批开展拆违工作。一是按照“党政机关、国有企事业单位、党员干部带头”原则要求,2016年5月31日之前,辖区内各党政机关、国有企事业单位、党员干部要带头拆除“两违”建设。对影响较大党员干部违法又不按规定时限自纠的做为典型,上报市纪检、监察部门予以严肃处理。二是各项目组、村(居)、职能单位对新增“两违”行为要实行零容忍,坚决做到“露头就打、出土就拆”,逐步实现零增长。三是街道“两违”专项整治工作领导小组办公室要在调查摸底的基础上,分批列出“六先拆”对象并在媒体公布曝光,形成高压态势,对典型案,以点带面,滚动推进。

  各项目组、村(居)要根据省、地、市综合整治的总体思路,有计划、有步骤、分类别、分批次地组织开展拆违行动,确保年底前“六先拆”要基本拆除到位,并将“六先拆”完成情况于12月15日前汇总上报街道“两违”专项整治工作领导小组办公室。

  (四)深入推进阶段(2016年—2016年)

  对各责任单位开展综合整治专项行动的情况,街道“两违”专项整治工作领导小组和街道纪工委将不定期进行督查,并在重点突破基础上,总结“两违”综合治理工作成效和经验做法,全面推进“两违”,综合治理专项行动,分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。

  领导小组办公室在综合整治专项行动的基础上,进一步完善落实信息共享机制和日常巡查机制,考核奖惩制度、责任追究制度,建立健全控违、拆违长效机制,实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。从2016年3月开始建立“两违”综合治理工作月报,每个月25日前将拆违进度情况上报街道“两违”综合治理专项行动领导小组。

  六、工作措施

  (一)突出重点,稳步推进。坚持重点突破、有序推进,以“六重点”、“六先拆”为着力点,加大综合治理力度,并以点带面,逐步达到全面遏制“两违”蔓延势头,基本解决历史遗留“两违”问题。

  (二)加大宣传,营造氛围。要加大宣传力度,对“两违”综合治理工作的重要意义进行广泛深入的正面宣传,让广大市民了解“两违”行为的危害性,了解“两伟”行为不仅侵占的是公共利益也是每个市民的切身利益,让全体市民自觉理解、支持和参与“两违”综合治理工作。

  (三)依法依规、疏堵结合。各项目组、村(居)在“两违”综合治理行动中,应当严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定,认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作。发现一起,上报一起,确保实现“两违”建设零增长。

2017南宁梁村强拆暴力冲突

  (四)建立网络,及时查控。建立“两违”综合治理工作查控网络。一是充分发挥社区居民委员会、村民委员会、物业管理企业查控“两违”行为的作用;二是各职能单位要向社会公开受理举报电话;三是加大协调相关执法部门力度,充分利用数字管理等高科技手段,按网格化管理模式加强巡查,做到及时发现、及时制止,将新增“两违”消灭在萌芽状态。

  (五)强化落实,严格考核。街道“两违”专项整治工作领导小组办公室、责任追究小组对各项目组、村(居)、相关单位开展“两违”综合治理情况和党政机关、国有企事业单位和党员干部、公职人员自查自纠情况等进行督查、考核和通报。

  (六)端正工作态度,严格工作程序。端正工作态度不能有走过场、隐瞒欺骗行为,开展行动中行动要迅速、态度要坚决、方法要适度;同时遵循以下原则:①先摸底,后整治;②先重点,后一般;③先干部、后群众;④先教育、后执法。

  第九

  (1)对畜牧业生产和人类健康危害严重,需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的一类动物疫病。

  (2)本地过去没有发生过的,对畜牧业生产有很大危害的新动物传染病。

  (3)突然暴发、传染快、流行面广,造成重大经济损失的动物。

  (4)目前主要为禽流感疫情、猪口蹄疫、猪蓝耳病。

  二、组织领导

  为了做好重大疫病的防制工作,成立街道重大动物疫病防制指挥部,统一指挥、协调辖区内各单位做好重大功物疫病的防治和保证畜禽产品健康、卫生的工作。

  (1)街道指挥部由办事处主任任组长,分管农业的副书记任副组长,成员由农业服务中心、党政办、卫生、人武、财政、公安、综治、民政、纪检、司法等部门组成,指挥部下设办公室,挂靠农业服务中心。

  (2)街道指挥部的主要职责:制定防治动物疫病的工作方案;落实防治经费;发生重大动物疫病时立即启动应急预案;领导、组织、协调有关部门及时扑灭疫情。

  (3)指挥部办公室负责提出重大动物疫病防疫,扑灭所需的疫苗、消毒药品、设备等物资采购储备方案,应急防疫物资平时由各部门储备,发生重大疫病时,由指挥部统一调度使用。

  三、指挥部成员单位主要职责

  1、农业服务中心

  (1)迅速上报主管部门,协助专家组确定疫情;

  (2)诊断疫情,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施;

  (3)参与组织对疫点内动物的扑杀和动物产品的无害化处理工作;

  (4)组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种;

  (5)监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施和无害化处理;

  (6)对疫区、受威胁区内的易感动物及其产器生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理;

  (7)组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

  2、财政所:负责安排紧急防疫资金和紧急防疫物资储备所需资金。

  3、派出所、武装部、综治办:做好疫区封锁、疫点内动物的扑灭,加强疫区的社会治安管理和安全保卫工作。

  4、卫生服务所:负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。

  5、民政办:负责受灾群众的安抚和救济工作。

  6、纪工委:负责对部门履行疫情应急控制职责情况的监督检查。

  7、司法所:负责向疫区群众有关法律、法规的宣传。

  四、保障措施

  (一)资金保障:财政部门要根据疫情安排重大动物疫情应急控制所需的资金。资金由农业服务中心提出使用意见,主要用于紧急防疫物资、扑杀病畜补贴、疫情处理、疫情监控等。

  (二)技术保障:做好兽医技术人员的业务培训,增强疫情防控本领。做好国家无规定疫病区建设项目工作,增添简便诊断设备、仪器,做到一般疫病可确诊、重大疫病可初步诊断。

  (三)人员保障:组建防疫员队伍即扑灭重大动物疫情预备队,预备队常备不懈定期演练,并随时准备紧急出动。预备队人员由包村干部、村主干组成,必要时抽调公安部门支援。

  五、后勤保障

  疫情一旦发生后勤部门提供所需物资,配备足够的交通、通讯工具,并协助兽医站做好疫苗及消毒药、器械等物质储备,以保障疫情处理任务的顺利执行。

  六、重大动物疫病的处理

  1、疫情报告。各村、养殖场确定一名疫情监测联络员,负责该村的疫情监测工作,一旦发现本预案所述重大动物疫病或疑似疫病时,应立即报告兽医站。街道指挥部办公室在核实有关情况后,立即上报市重大疫病应急指挥部,其它任何单位和个人不得越级越权上报疫情。

  2、疫病调查和诊断。接到疫情报告后,要立即派人到现场,调查疫源,勘验染病动物和同群动物,根据临床症状,结合流行病症的特点,作出诊断。临床难以诊断的,应采集病料,作实验窒鉴定。

  3、疫点疫区的封锁。指挥部要及时将划定的疫点、疫区报请市人民政府封锁令,市人民政府应当立即组织有关部门落实封锁措施,并采取隔离、扑杀、消毒、紧急免疫接种等强制性控制,迅速扑灭疫病,并通报毗邻地区。疫点的封锁:严禁人、动物、车辆和物品出入疫点、疫点内动物运输工具、用具、污染的物品,必须在动物防疫人员监督指导下进行无害化处理。疫区(半径3公里范围内)的封锁:交通要道必须设立临时性检疫、消毒哨卡、设置专人和消毒设备,监视动物、动物产品流动,对出入人员、车辆进行消毒;停止疫区内集贸市场交易动物及其产品;对易感动物,必须进行检疫或者预防免疫接种。受威胁区(半径3—5公里范围)应采取的紧急措施。受威胁区所在地政府应当动员、组织有关单位和个人采取预防性措施,建立免疫带,对易感动物进行紧急免疫接种,并密切监测疫情动态。

  4、染病动物及同群动物的扑杀处理。对染病、死亡的动物及其同群动物,重大动物疫病应急指挥部有权采取扑杀、销毁或作无害化处理等措施,当事人不得拒绝。

  扑杀:(1)勘验染疫动物及同群动物,制作现场笔录,载明扑杀销毁时间、地点、数量等详细情况,向畜主告知疫病扑杀决定,并请当事人签字。2017南宁梁村强拆暴力冲突

  (2)强制扑杀时,公安、财政、卫生等部门必须派人按规定时间到场协助执行。

  (3)扑杀销毁时,应当通知当事人到场,当事人拒不到场的,可请有关单位派员作证。无害化处理:扑杀的动物要按照《畜禽病害尸及其产品无害化处理规程》(GBl6548)的规定进行处理。我街疫害动物深埋处理场地预设在西坑村。

  5、封锁的解除。疫点、疫区最后一次染病动物处理后,该疫病一个潜伏期以上时间,没有新的疫病发生,在严格消毒,并经市动物防疫监督机构验收合格后,由市人民政府宣布解除封锁。

  6、染疫动物及同群动物扑杀补助。

  (1)扑杀损失的计算:扑杀动物的损失按动物各类不同,凭现场执行笔录,按当时当地市场平均价格计算,并填写扑杀经济损失结算表。

  (2)扑杀补助的原则:扑杀补助按有关规定执行,对没有按照要求实行免疫消毒,管理措施不当的畜主不予补助,对调入染病动物的货主不予补助,对不主动报告疫情或抗拒检疫的不予补助。

  2016征拆办述德述职述廉报告3

  一、加强学习,注重政治素质和业务工作能力的提高

  一是坚持认真学习了党的十八届三中全会精神、习总书记一系列重要讲话精神,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提升了自身的政治理论水平和工作能力。二是认真学习深刻领会上级工作会议精神,在实际工作中认真加以贯彻。三是注重更新知识结构,重点加强了业务和政策法规知识的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索。通过扎实的思想政治理论学习,为自己在开展工作中提供了强大的思想武器,取得了明显的效果。

2017南宁梁村强拆暴力冲突

  二、身体力行,深入细致地作好各项分管工作

  在这一年中,我本着“把工作做的更好”这一目标,开拓创新意识,创造性的开展工作。一是在我分管征地拆迁工作期间,参加了县里的自来水公司周边棚户区改造项目、县宝福寺周边改造项目、县五星级酒店建设项目、县高速路口206国道南线村庄整治、县东环路改造项目、县泉商产业园建设项目。围绕把城市建设得更美这一宗旨,不断增强队伍建设、身体力行、靠前指挥,取得了很好的成绩。二是在我分管综治维稳工作期间,围绕创建文明和谐单位与平安单位为目标,健全网络,落实目标责任,强化宣传教育,做好一人一事的思想工作,把隐患消除于萌芽,取得了党的十八届三中全会期间无事故,无上访等成绩。三是在我分管“三送”工作期间严格按照市委、县委统一布署和要求,紧紧围绕“抓三送、促发展、改善民生”的工作宗旨和目标,服务群众,为群众办实事,一年来,我办“三送”工作队共计走访慰问困难群众60余户,发放慰问金9000余元;向上级部门争取到“长城水渠”项目资金10万余元,目前该项目已完工;我办积极帮助村民做好土坯房改造工作,充分利用自身单位在城市建设方面的优势,全程参与把好规划、设计关,并资助现金10000元、和水泥10吨。

  三、坚持严于律己,努力做好表率

  一年来我不断加强思想作风建设。严格按照“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干;始终保持了青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力成为其他同志的楷模。在这一年中,我时常要求自己在交往中讲政治,在休闲时讲纪律,在独处时讲道德,在娱乐中讲品位。在工作和生活中,坚持严格教育、严格制度、严格监督、严格执纪,防止信念失衡、行为失范。

  四、坚持改进作风谋发展

  坚持向科学决策要质量、要效益,消除政绩本位意识,做到工作重心下移,摒弃虚浮作风,做到不见成效不放松,不解决问题不撒手,以昂扬的精神状态和扎实的工作作风,把各项工作落到实处、见到实效。一是加强了思想道德修养,养成严肃的生活态度和积极向上的生活情趣,从一点一滴做起,树立良好的生活作风,秉持严肃的生活态度,培养高尚的道德情操。二是通过学习不断增强政治敏锐性和鉴别力,越是在困难的条件下越要保持旺盛的斗志,越是在顺利的条件下越要保持清醒的头脑,坚持以共产党员道德观来划清是非、美丑、善恶、荣辱等界限。三是从细微处做起,严格自律,在生活作风上管住小节,经常自警自戒。四是善于听取不同意见,认真开展批评与自我批评,及时发现并努力改正自己的缺点和不足,做到自重、自省、自警、自励。同时也纯洁了“生活圈”和“社交圈”,择洁而居,择善而交。五是发扬了不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神,树立了脚踏实地,埋头苦干的工作作风,时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效的工作态度。

  第2

  (一)乐做城市守护人,疏堵结合做好查违控违工作。

  1.明确职责、强化巡查,有效遏制住了违章建筑抢建态势。一是确定目标,分清职责。始终把查处违法建设工作摆上第一议事日程,坚持常议、常抓、常巡、常督。严格执行《县违章建筑动态巡查工作奖惩办法》,明确每一个执法人员在查处违法建设中的职责,充分调动其查处违法建设的积极性。二是强化责任,巡查不留盲区、死角。采取“定人、定岗、定路段、定片区、定责任”的包干责任机制。进一步加大巡查力度和次数,每日将对责任范围区进行不低于2次“拉网式”巡查,一些车辆进不去的小道、小巷,一律采取步行的方式进行巡查,做到巡查不留盲区、死角。三是坚持依法查处。在查处违法建设过程中,对建筑物是否具备相关土地或规划批准手续需确认的,均能够及时报送土地或规划主管部门进行确认,经确认属违法建设的一律实施强制拆除。全年共计查处、制止违法建设210余宗,查处、制止违法违章建筑面积19500余m2,强制拆除违法违章建筑面积13000余m2。三是重拳出击联合执法,强制拆除违章建筑。全年由我办牵头,动用挖掘机等重型拆除工具联合国土、城建、琴江镇、公安等多部门进行联合执法2次,成功制止、拆除了琴江镇睦富村胡平香等数户占用耕地建房及松子枰安置地百余户批少建多违章建筑。通过重拳出击联合执法,对我县在县城规划区内乱搭乱建的建房户起到了极大的震慑作用,维护了法律的严肃性,为城市建设营造了良好的环境。

  2.坚持人性化执法,力促自行纠正违建行为。在查处违法建设过程中,我办能够做到坚持教育先行,努力增强广大群众抵制违法建设的自觉性;坚持从构建和谐社会、维护稳定大局出发,积极推进人性化执法、和谐制止,力争让更多的违建当事人自行拆除。一是强化宣导,营造氛围。坚持开展法制宣传,深入宣传城建、国土法律法规、查处违法建设必要性;注重借助各类新闻媒体,广泛宣传法规和规章,以及执法动态信息。二是和谐整治,服务群众。在查处各类违法建设工作中,我办注重通过镇(街)、村(居)和执法人员耐心细致地对当事人进行政策攻心、教育疏导和谈心沟通,力求让当事人自行拆除,减少执法成本,避免引起不必要的纠纷和冲突。执法人员在巡查发现违法建设后,及时对当事人进行耐心细致的思想疏导,帮助当事人算好“两笔帐”,努力打消其侥幸心理。三是媒体“曝光”,形成压力。在拆除一些规模相对较大或“钉子户”的违法建设过程中,我办适时地邀请新闻媒体记者到现场采访拍摄,对违法建设及其当事人进行“曝光”,让当事人感到新闻媒体和公众舆论的巨大压力,也使其他违建当事人受到教育和震慑。今年全年,我办共督促当事人自拆违建28宗,建筑面积2300余平方米。

  (二)争当建设先锋队,做好征地拆迁工作。

  征地拆迁、房屋征收工作被喻为天下第一难的工作,也是城市建设发展中绕不过、躲不开的一道难题,集政策性、法规性、群众性于一体,必须慎重对待、一丝不苟。自我办接管此项工作以来,就一直在不断探索新的工作思路,优化工作机制,奋力攻坚克难,房屋征收监管工作实现了速度快、质量好、矛盾少的新突破。

  1.做好了老项目的收尾工作。县城防洪堤二期工程仙源段及周边改造项目、县城防洪堤二期工程温坊段及周边改造项目、县城西外路建设工程3个老项目,共涉及拆迁户数约610户.

  2.牵头项目工程顺利进行。县城原温坊小学周边地块土地开发项目已完成征地、房屋拆迁、清表、填方、安置地平面图上选地等工作。

  3.全程参与、指导、监管县里重点工程项目。重点参与做好了县城城南沿江大道建设项目工程、县塘子岭至虎山里公路项目工程第一期、县东城大道南北延伸工程、县城南延伸段道路改造工程、县城西外路与西联路交汇处三角地带、泉商工业园、县南北高速路206国道沿线整治等项目的房屋征收工作。

  (三)密切联系群众,切实做好“三送”工作。

  今年我办“三送”工作挂点村仍然是高田镇桂竹村,为深化“三送”工作成果,我办“三送”工作队努力抓好自身素质建设,积极为村民办事实,做好事。一是坚持到岗到位,深入包扶村组开展工作。所有“三送”下派干部服从组织安排,坚持到岗到位,严格遵守请销假等工作制度。二是积极深入村组走访农户,解村情、察民意。共计走访慰问困难群众20余户,发放慰问金4000余元,已完成对全村50余户低保户、五保户、老党员、优抚对象、计生困难户等各类对象的走访,全面的了解他们生产生活中遇到的困难,并建立了详细的“五类台账”。三是积极向上争取项目资金,解决村民“灌溉难”问题。今年1月,在我办“三送”工作队的帮助下,向上级部门争取到了“长城水渠”项目资金10万余元,目前该项目已动工建设。四是帮助村民做好农村土坯房工作。我办充分利用自身“城建口”单位性质的优势,积极帮助土坯房改造户选址、设计户型、协调矛盾等,全年共完成土坯房改造26户。

  二、工作存在的问题和困难

  1.县城规划区内出现一些在屋顶擅自乱搭乱建铁皮棚的行为及一些一夜之间能够成型的违法建筑,如:用水泥砖砌的厨房、车库、厕所、猪牛栏等,此类违法建设搭建速度快、隐蔽性强,巡查时难以发现和制止,使我办防不胜防。

  2.城乡结合部违法违章建筑问题突出。随着城镇化进程的加快,城乡结合部当地的一些村民受利益驱使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭乱建。据初步统计,我县城乡结合部存在这种情况的地方共计50块、占地面积约35000㎡。

  3.征地拆迁补偿安置标准不够完善。由于拆迁时间、区域的不同,造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积相差悬殊,造成一些拆迁户抢建违章建筑、拖延拆迁时间等情况出现。

  4.征地拆迁、查违控违工作社会理解少,误解的多,工作人员经常受到当事人的漫骂侮辱,甚至遭受人身攻击。

  三、工作设想及下一步打算

  1.加大法制宣传和教育力度。对县城规划区内的居民,将采用多种形式加强对城市规划的宣传,教育市民必须自觉遵纪守法,服从城市规划,停止违法违规建设。

  2.加强巡查、执法力度,全面做好查违、控违工作。加大巡查力度,做到巡查不留盲区、死角,杜绝县城规划区内再有新的违法建设行为的发生。对于那些严重影响规划的违法违规建筑、影响较大又不接受处理的违章建筑予以坚决拆除,做到拆除一片,教育一方。

  3.加强队伍建设,提高依法行政水平,避免执法冲突。一是转变执法理念,提高执法水平。坚持群众利益无小事,受理群众举报、投诉做到事事有着落,件件有回音,不断提高执法水平。二是加强对执法人员日常工作保障。对于强制执行的行政执法行为,由我办牵头,联合公安、城建、国土、琴江镇等多部门采取联合执法的方式,提高执法保障。

  4、加大领导干部从事违法用地、违章建筑的查处力度。

  对直接、间接参与违法用地或违法建设或煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行公务的国家机关、企事业单位职工及村社(居)干部职工,要依法依规严厉打击,是领导干部的一律予以免职,触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。

  5.起草出台《县国有土地上房屋征收实施方案》。

  一直以来,我县的国有土地上的房屋征收工作没有一个统一规范的文件参照执行,为确保国有土地上房屋征收安置工作顺利进行,保障被征收房屋所有权人的合法权益,由我办牵头制定《县国有土地上房屋征收实施方案》,并在全县范围内贯彻实施,抓好落实。

  6、继续做好“三送”工作。“三送”工作已是我办的主要工作,坚持常抓不懈,下半年,我办将以“三送”工作为抓手,重点做好桂竹村农村危旧土坯房改造工作,积极帮助改造户解决建房过程中的实际困难和问题。

南宁小镇拆迁1000余名村名投石砸打700警

  广西南宁邕宁区蒲庙镇梁村日前发生警民大冲突,传有二十多名村民受伤。村民因不满强征民地,赔偿款极低,使村民面临无家可归。数千名村民组成「护村队」,阻止强拆,遭七百多名警察武力驱散。村民不忿当局向老弱动武,一度把当地一名政法委书记围困。警方增派特警把被围官员救出。传当地官方欲淡化事件,已封锁警民血战消息,村民遂向外求助。外媒引述村民消息称,上周四下午,当地政府派出约三十人工作队,入村向村民进行拆迁动员,遭村民阻拦。当局出动七百多名警察和一批不明身份人员强行入村准备强拆,遭到村民自组的「护村队」阻拦。

  双方对峙约一小时后,警方突然动手,用警棍及胡辣喷雾驱散村民。护村队前排多是老弱妇孺,多名村童、妇女及长者被打至头破血流。

  青年还击 包围官员促交代

  村民不忿警察向老弱妇孺动武,大批青壮年村民遂用旗杆与石块还击。网上流传的短片显示,持盾警员组成人墙抵挡乱石,仍遭村民打至后退,最后退出村外。当地一名政法委书记在村口被村民包围,村民要求该官员对村民被打伤一事给予交代。警方其后派员增援,救出该官员。

  当地政府连夜调动大批警力包围梁村,禁止外来车辆与人进村;网上有关村民与警察大冲突的消息和图片大部分被删除。有传该村进行大搜捕。本报记者曾致电蒲庙镇政府,查询事件情况,但电话未能接通。当局疑为准备园博会收地

  据悉,南宁市政府明年十二月将举办国际园林博览会,今年准备建「园博园」,并在梁村收地。村民指「园博会」距梁村很远,不应在收地范围;加上当局提出的收地赔偿金额低,村民难以在当地买到住房,群起反对。

本文来源://www.jlys171.com/chuzhong/874322.html

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